2018年来临之际,中央农村工作会议召开,此次会议将农业农村工作放在更加突出重要的位置,并首次提出“让农民成为有吸引力的职业”。
从“体面”到“有吸引力”
中央农村工作会议早前的表述是“让农民成为体面的职业”。专家指出,从“体面”到“有吸引力”透露出中国“三农”形势的新变化。
中国国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆在接受中新社国是直通车采访时表示,随着工业化、城镇化的发展,农村人口、农业比重下降是客观规律,在这个过程中如果处理不当就会出现农业衰退、乡村凋敝,特别是在中国这种人多地少的国家,更容易出现这种情况。“为避免出现这种情况,要想办法让农业农村留住人,特别是留得住年轻人。”
中国社科院农村发展研究所研究员党国英表示,“体面”的表述要求比较高,现在提出“有吸引力的职业”则更加务实,从农业农村切实存在的问题出发定义农民。
新型农民职业“吸引力”渐增
“我是一个新农民。”在11月召开的首届全国新农民新技术创业创新博览会上,一位互联网大佬如此介绍自己。与他一样,众多城市资本正将目光投向田野。统计数据显示,2017年前10月第一产业投资增速比二、三产业高10.4个和3.1个百分点,继续领跑二三产业,其中,第一产业民间固定资产投资同比增长15.6%,农业成为投资热土。
中国最具吸引力的职业会是它吗?
如今,在城市里,白领辞职到农村创业、大学生毕业两年成养殖大户等事例亦不断上演。
最值得关注的是,在700万返乡下乡人员中有68.5%的农民工,即有近500万“雁归族”回到家乡,或发展乡村旅游、或投身农产品加工、或做起农村电商。
“我现在赚的比在北京打工时还多。”今年42岁的河北省张家口市张北县阿不太沟村村民薛峰告诉中新社国是直通车,他十年前曾经历过两次不太成功的返乡,但如今,随着乡村旅游的发展,薛峰也终于返乡成功,围绕草原主题开了一个烧烤摊,每年能获得七八万元的纯收入,“现在能跟家人生活在一起,我觉得很幸福。”
让农民成为有吸引力的职业 必须这样做
党国英表示,若是狭义的农民(传统小农),那么农民永远不会是有吸引力的职业。他认为,要实现“有吸引力”,必须发展规模经营,提高农民收入。此外,应建立合作社,延长农产品产业链,实现农产品价值的提升。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,只有从事农业的收入不低于非农收入,不低于社会平均收入水平,才会使其有吸引力,此外,要让农村环境变美,基础设施、公共服务与城市同步,才会有吸引力。
叶兴庆还指出,要通过供给侧结构性改革、质量兴农让农业强大起来,深化农村土地制度改革,让土地有机流转起来,在金融、信贷、保险等方面为新型经营主体提供扶持。
为培育新型农民、发展现代农业,此次中央农村工作会议提出了一系列支持政策,比如,把推动农村基础设施建设提档升级,优先发展农村教育事业,促进农村劳动力转移就业和农民增收,加强农村社会保障体系建设,持续改善农村人居环境,鼓励引导工商资本参与农村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设,开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障等。
叶兴庆提醒,当前中国仍处在要富农必须减少农民的阶段,下一步还是要大力推进以人为核心的城镇化,但要注意把乡村振兴和城镇化有机结合起来,在更多人走出乡村的同时,注意改善优化农村的人口结构,让更多年轻的、文化程度高的农民留在乡村,让一些有志返乡的农民工返乡发展现代农业。