今天，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍《湖州市人力资源和社会保障局等七部门关于进一步加强我市重点产业领域技能人才培养的十条措施》（以下简称“十条措施”）有关内容，并回答媒体记者提问。

问：“十条措施”中提到在八大新兴产业链以及养老护理、电子商务、托育服务行业中推进企业新型学徒制培训，我想问下胡局长，什么是企业新型学徒制培训？为什么要推广新型学徒制培训？

胡培强答：企业新型学徒制培训是当前技能人才培养的重要创新模式，也是我市推进重点产业领域人才建设的关键举措，下面我从三个方面作具体介绍。

企业新型学徒制培训是一种融合了企业导师与院校教师共同指导、培养与评价相融合的技能人才培养模式，主要以与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用人员和转岗人员作为培养对象。在具体的实施过程中，企业与学徒签订培养协议，明确培训目标、内容、方式、考核标准等关键事项，由企业导师和院校教师共同构成的“双导师”团队负责指导学徒在实际工作中学习和成长，从而实现“招工即招生、入企即入校”的联合培养方式。

推广企业新型学徒制培训，主要是基于以下三方面的考量：一是破解结构性短缺。目前我市八大新兴产业链及数字经济、一老一小等重点行业领域技能类岗位缺口1000余人，主要集中在技术技能要求较高的数控车工、金属热处理工、工业机器人运维员、跨境电商等职业（工种）。企业新型学徒制通过“一企一策”定向培养，将培训资源精准匹配至紧缺工种，可以有效缓解企业用工压力。二是创新培养模式。企业新型学徒制培训将企业的实际生产需求深度融入培训课程之中，使学徒在学习过程中能够直接接触到真实的生产环境和工作任务，从而更好地掌握实际操作技能，提高解决实际问题的能力和就业竞争力。三是贯通就业链条。学徒制构建“招生即招工、结业即上岗”闭环机制，培训期间企业深度参与，学徒提前融入生产流程，就业稳定性显著高于传统渠道。

去年以来，我市开展企业新型学徒制班64期，在训学徒3537人，涉及8大类产业领域和26个专业工种，相关做法获得省政府领导批示肯定。接下去，我市将继续加大工作力度，进一步扩大企业新型学徒制覆盖面。一是扩面提质，今年计划新增培养学徒3500人以上，重点向新能源汽车及关键零部件等八大产业链、“一老一小”等重点领域倾斜，按每人每年最高6000元标准落实补贴。二是创优机制，持续深化“双导师”师资库建设，充分整合院校教师与企业技师资源，推动“百师联百企”计划，构建“车间课堂+院校实验室”双基地联动模式，实施工学训一体培养。三是多方联动，构建“政府主导、企业主体、培训机构参与、行业监督”的多方联动机制，推动市内重点企业与技师学院、职业中专、职业教育培训机构等开展合作，实现企业降成本、学徒得实惠、技工学校和职业培训机构能发展。

问：经信局在推动八大新兴产业链的技能人才培养方面采取了哪些举措？

甘崇宾答：技能人才是推动制造业高质量发展和产业转型升级的重要支撑，市经信局一直以来高度重视制造业技能人才的培养，下面从三个方面作介绍：

一是政策引领，优化技能人才培育生态。省、市、区（县）三级经信部门联动，将技能人才培养纳入推进制造业高质量发展的工作体系，出台《制造业人才支持计划行动方案》，聚焦制造业智能化、绿色化、高端化发展趋势，培养一批熟悉新技术、新材料、新工艺，熟练运用工业机器人、工业互联网等智能设备和系统的现代化技能人才；着眼产业基础再造，培育一批长期从事基础工艺攻关，善于解决关键工艺难题的基础制造工艺带头人，建设一支规模宏大、素质优良、适应产业发展需求的高技能人才队伍。建立产业和人才政策协同制定、统筹支持机制，将人才指标纳入制造业领域省级以上企业、项目遴选指标体系，优先支持推荐人才企业申报国家专精特新“小巨人”、单项冠军等。同时，在今年的“南太湖精英计划”人才遴选项目中增设了市级卓越工程师培养专项，予以政策资金支持。截至目前，全市累计培育省级卓越工程师培育支持对象99人，国家制造业人才支持计划先进基础工艺和制造技术人才3人。

二是聚焦产业，构建人才协同培育格局。聚焦八大新兴产业链，与浙江大学湖州研究院联合成立了“湖州市产业培训学院”，以企业需求为牵引，搭建高水平技能人才培训基地。学院成立以来，每年按照八大新兴产业链逐条链举行“链主企业”、重点骨干企业的人才对接交流活动。与市教育局联合推进现代产业学院建设，推动高校紧密对接八大新兴产业链，主动调整专业结构，推进教学方法和培养模式综合改革，促进课程内容与技术发展衔接、教学过程与生产过程对接、人才培养与产业需求融合，进一步推动教育链人才链产业链深度融合。推动本地职业院校与龙头企业共建实训基地，如湖州职业技术学院与久立集团等龙头企业合作开设“订单班”，定向培养技能人才。

三是助企服务，激发企业自主培养氛围。鼓励具备条件的龙头企业建立职工培训中心、网络学习平台和产业工程师协同创新中心等培训载体，积极组织适岗培训、岗位技能提升等培训活动，针对性地开展各类人才职业技能培训，如围绕吉利长兴基地需求开展新能源汽车技能人才专项培训等。支持在重点企业试点技能人才自主评价，设立职业技能等级评价机构，允许企业根据生产实际制定评价标准，如久盛地板对木工技能等级的自主认定，天能等新能源龙头企业对行业技能人才等级的自主认定等。

问：在当前湖州市老龄化程度越来越高的背景下，市民政局在养老护理员培育方面有哪些保障性政策？

郎勤茂答：近年来，我们持续加大全链式培育、全方位磨炼、全周期激励的力度，突出护理员队伍建设。目前，全市拥有持证养老护理员3297人，高等级（三级及以上）护理员占比20.66%，养老机构老年人照护比1:5.3（全省第一）。主要做法有：

一是健全机制优结构。建立养老护理员“入学—入职—入门”全链培育机制，委托高校定向培养94人，实施最高3万元入职奖补，毕业生入职率达73%。联合职高类、本科类院校招引人才，居家养老护理员队伍中，50岁以下中青年占比达到47%。近三年中专以上学历养老护理员同比增长36%，队伍年龄、学历、任职结构得到调整优化。

二是创新模式强内功。在全省首创“四班共推”模式，即机构培训班、精英专修班、竞赛集训班和师资培育班，配套组建精英竞技队和人才库。实施最高2600元技能提升补贴，对养老护理员培训基地给予每年最高10万元的运行奖励，年均培训3000余人次。打造技能大师工作室“传帮带”。在2024年全省技能大赛护理员项目中荣获冠军。

三是政策激励促有感。建立“岗位津贴+薪资调控”制度，养老护理员岗位津贴按照5个等级每月补贴200—1200元，累计发放津贴416万元。发布养老护理员工资宏观调控指导价，工资三年同比增长22.43%，护理员月薪最高达1.1万元。试点实施外地养老护理员子女入学优待政策。选树“十佳养老护理员”“湖州工匠”等省市标杆58人次，不断提升老年人对养老服务的有感度。

下一步将立足现有政策，持续发力突破，努力打造养老护理员队伍专业素养。

一是积极“走出去”寻才。强化与长沙民政职业技术学院、江西‌鹰潭卫生学校等高校的合作，与湖州健康职业学院建立定向培养计划，签订人才共育战略协议，为高校与机构搭建供需对接平台，精准引进本科、专科层次护理专业优质人才，持续完善专职居家养老护理员队伍建设。

二是聚力“引进来”育才。联合发改、教育、财政、人社等10部门制定《关于加强养老领域人才队伍建设的实施意见》，全方位磨砺铸造人才。加快完善学徒工至首席技师等“新八级工”职业技能等级，配套修订岗位津贴制度。大力推广安吉县养老护理员稳岗“直补”试点经验，每年最高补贴2万元，让更多的服务人才进入养老护理员队伍绽放光彩。

三是营造“好环境”留才。依托市级养老服务管理平台开发，结合“一床一码”数字化改革试点，创新建立护理员信用评价体系，积极营造拴心留人的优越环境，在申请住房、子女入学、待遇保障上使劲出力，确保养老护理人才留得住、有建树。力推养老护理员参与“湖州好人”“最美湖州人”等评选，有效增强社会认同感和职业美誉度，让湖州的全体老年人都能获得更加专业、更为贴心的照护服务。